Регулирование деятельности оборонно-промышленного комплекса

Введение

Актуальность темы курсовой работы, в первую очередь, определяется исключительной важностью ключевых задач национальной безопасности. Обеспечение достаточно надежной, высокоэффективной обороны является одной из ключевых важнейших современного государства. Что же касается РФ, то здесь процесс постепенного перехода к совершенно новой системе политических и экономических, а также социальных и духовных, военно-политических отношений в современных условиях коренных изменений геополитической картины мира и системного кризиса всего российского общества, существования целого комплекса внешних и внутренних угроз безопасности существенно актуализировали проблему обороны.
Важнейшим средством обеспечения современной национальной безопасности страны можно назвать ее вооруженные силы, то есть, в целом, определенный оборонно-промышленный комплекс (ОПК). В настоящее время существует определенная необходимость пристального внимания со стороны государства к основным проблемам активного развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК), производству и разработке вооружений, различной военной техники для роста общего уровня военно-технического и научно-технического потенциалов РФ как великой современной державы мира. В целом, необходимость реальных действий руководства государства обуславливается действиями западных государств, в первую очередь США.
Современная сложившаяся международная обстановка, в целом, характеризуется высокой активностью, агрессивностью США, которые стремятся к единоличному лидерству во всем мире, а это вызывает острую необходимость роста уровня безопасности России.
В данной ситуации существенно увеличивается роль современного оборонно-промышленного комплекса России как основного элемента всей государственно-политической системы страны, которая состоит из трех тесно связанных между собой компонентов: военного и промышленно-экономического, а также государственно-политического с подчинением высшему руководству страны.
Целью курсовой работы является изучение современного состояния оборонно-промышленного комплекса РФ, выявление его проблем и тенденций развития.
Задачами курсовой работы являются:
изучить понятие государственного регулирования деятельности оборонно-промышленного комплекса;
провести анализ деятельности Военно-промышленной комиссии Российской Федерации;
раскрыть правовые основы регулирования деятельности оборонно-промышленного комплекса;
провести обзор регуляторной практики регулирования оборонно-промышленного комплекса;
дать оценку эффективности регулирующего воздействия;
представить перспективы развития государственного регулирования оборонно-промышленного комплекса .
Предметом исследования является оборонно-промышленный комплекс.
Объектом исследования является оборонно-промышленный комплекс РФ, его проблемы и перспективы развития.
При написании курсовой работы применялся метод обобщения и классификации, метод анализа научной литературы, графический метод.
Теоретическая и практическая значимость курсовой работы состоит в том, что ее результаты позволяют более полно и разносторонне рассмотреть сущность оборонно-промышленного комплекса государства и его современное состояние в РФ.
Структурно курсовая работа представлена введением, двумя главами, заключением, списком литературы и приложением.
Во введении ставится ключевая цель и задачи работы.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты функционирования оборонно-промышленного комплекса.
Во второй главе происходит рассмотрение оборонно-промышленного комплекса в России.
В заключении делаются основные выводы по итогам работы.
Глава 1. Теоретические основы регулирования деятельности оборонно-промышленного комплекса

1.1. Понятие государственного регулирования деятельности оборонно-промышленного комплекса

Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) является одной из отраслей, ставшей двигателем современного технологического прогресса. Ключевая роль ОПК в формировании инновационного потенциала всей экономики и обеспечении национальной безопасности признается во всем мире. В условиях экономического кризиса, усугубляющегося неблагоприятной конъюнктурой на экспортных рынках, нарастающей внешнеполитической напряженности и увеличения количества военных конфликтов, в которые вовлечена Россия, оценка состояния оборонно-промышленного комплекса становится крайне актуальной задачей, в первую очередь для государства, для которого баланс военных и «гражданских» расходов имеет важнейшую экономическую, социальную и политическую значимость1.
Примечателен тот факт, что определение ОПК не встречается в современных российских и зарубежных экономических словарях. Понятийная база этой категории формируется практиками-исследователями в рамках своих работ. Чаще всего в основу данного понятия ложится описание структуры предприятий, относимых к ОПК, и их видов деятельности. Так, например, Всероссийский научно-исследовательский институт потребительского рынка и маркетинга определяет ОПК как совокупность научно-исследовательских, проектно-конструкторских, испытательных организаций и производственных предприятий, выполняющих разработку и производство военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т.п. для государственных силовых структур и на экспорт, а также гражданской продукции в рамках конверсии.
Министерство внутренней безопасности США для своих нужд так определяет ОПК: промышленный комплекс, способный заниматься исследованиями, разработкой, производством, доставкой и сервисным обслуживанием систем вооружений, подсистем и компонентов или запасных частей, соответствующих требованиям армии США.
По мнению В.С. Седова, в состав ОПК (с позиций экономического анализа) следует включать все предприятия и организации, независимо от их принадлежности и формы собственности, производящие товары и услуги, выполняющие работы в целях удовлетворения потребностей̆ общества в обеспечении его военной̆ безопасности.
В российской практике определение ОПК производится через законодательное закрепление тех или иных перечней предприятий, однако критерии формирования подобных перечней не всегда известны. Например, существует такое определение – «хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства в смысле Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», определенное отдельными решениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации»2.
В то же время, согласно учебнику «Военная экономика. Теория и актуальные проблемы» сущность военного производства заключается в его особом предназначении, каковым является создание оружия и другой̆ продукции (товаров, услуг), необходимых для обеспечения военной безопасности государства.